國(guó)家民管局和民政部民間組織服務(wù)中心聯(lián)合舉行第五次集體學(xué)習(xí)

　　7月16日，國(guó)家民間組織管理局和民政部民間組織服務(wù)中心聯(lián)合舉行了第五次集體學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)黃浩明研究員就“社會(huì)組織‘走出去’的機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)與對(duì)策”進(jìn)行了專(zhuān)題講座。民政部黨組成員、國(guó)家民間組織管理局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)詹成付同志主持了學(xué)習(xí)會(huì)，國(guó)家民間組織管理局、民政部民間組織服務(wù)中心約60名黨員參加學(xué)習(xí)。

　　黃浩明全面介紹了社會(huì)組織“走出去”的背景、其他國(guó)家社會(huì)組織“走出去”的概況，對(duì)國(guó)內(nèi)外非政府組織和企業(yè)“走出去”作了比較分析，認(rèn)為我國(guó)社會(huì)組織“走出去”面臨“五大機(jī)遇”，即國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡議、中國(guó)企業(yè)及其他組織國(guó)際化日益推進(jìn)、政府鼓勵(lì)設(shè)立中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際性社會(huì)組織、積極推動(dòng)社會(huì)組織涉外政策改革以及國(guó)際社會(huì)希望中國(guó)發(fā)揮更大作用等。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)組織“走出去”也存在組織國(guó)際化戰(zhàn)略、人才、資金欠缺，政策法規(guī)缺位，社會(huì)觀(guān)念轉(zhuǎn)變不到位等“三大障礙”。黃浩明歸納出我國(guó)社會(huì)組織國(guó)際化五種路徑模式：(1)“屬地伙伴”型，即社會(huì)組織在國(guó)際化過(guò)程中，與屬地國(guó)的社會(huì)組織建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，利用他們?yōu)槲覈?guó)社會(huì)組織開(kāi)展國(guó)際化戰(zhàn)略提供必要的支持；(2)“民辦官助”型，即社會(huì)組織當(dāng)先運(yùn)作，政府給予資金支持；(3)“社辦聯(lián)企”型，即社會(huì)組織當(dāng)先運(yùn)營(yíng)，聯(lián)合率先走出去的企業(yè)，發(fā)揮社會(huì)組織與國(guó)際社會(huì)、所在國(guó)社會(huì)組織、社區(qū)聯(lián)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，形成與企業(yè)聯(lián)合的雙贏格局；(4)“借船出海”型，即社會(huì)組織與現(xiàn)有國(guó)際社會(huì)組織合作，以目前的合作模式為基礎(chǔ)，借用現(xiàn)有國(guó)際社會(huì)組織經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)和人脈，為我所用，開(kāi)展合作；(5)“社媒合作”型，即社會(huì)組織國(guó)際化路徑選擇過(guò)程中，通過(guò)媒體介入和支持，促進(jìn)社會(huì)組織更具有國(guó)際化的視野，社會(huì)組織應(yīng)利用媒體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)組織“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。就今后我國(guó)社會(huì)組織“走出去”問(wèn)題，黃浩明提出了四點(diǎn)建議：一是立法先行，補(bǔ)齊制度短板；二是建立部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，作好組織保障；三是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、政策理論和國(guó)別研究，提供智力支撐；四是政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織對(duì)外援助服務(wù)，給予資金支持。

　　在講座結(jié)束、主講人與同志們充分互動(dòng)后，詹成付同志高度評(píng)價(jià)了黃浩明所作的社會(huì)組織“走出去”講座。他指出，這個(gè)問(wèn)題已不單純是個(gè)理論研究問(wèn)題，更是個(gè)實(shí)踐推進(jìn)和政策創(chuàng)制都很迫切的問(wèn)題，黃浩明同志的講座開(kāi)拓了我們的視野，拓展了我們的工作思路，我們要進(jìn)一步研究思考社會(huì)組織“走出去”的目的、主體、政策扶持等問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)組織“走出去”后的路線(xiàn)路徑、合作對(duì)象、政策保障等方面的研究，著力推進(jìn)社會(huì)組織“走出去”相關(guān)政策創(chuàng)制的進(jìn)程。