人工智能發(fā)展報(bào)告2020：全球各國(guó)戰(zhàn)略布局，未來將往強(qiáng)化學(xué)習(xí)、智能機(jī)器人...
來源： 發(fā)布時(shí)間：2021-01-30
在過去的十年中，人工智能從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，凸顯了其重塑傳統(tǒng)行業(yè)模式、引領(lǐng)未來的價(jià)值，同時(shí)也為全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)做出了不容忽視的貢獻(xiàn)。
近日，清華大學(xué)人工智能研究院、清華 - 中國(guó)工程院知識(shí)智能聯(lián)合研究中心聯(lián)合發(fā)布了《人工智能發(fā)展報(bào)告 2020》，全面展現(xiàn)了人工智能發(fā)展至今所獲得的重大科研進(jìn)展、成果產(chǎn)出以及科研熱點(diǎn)。
過去十年人工智能發(fā)展特征
通過分析挖掘 2010-2020 年《麻省理工科技評(píng)論》評(píng)選出當(dāng)年的“十大突破性技術(shù)”，發(fā)現(xiàn)有 32 項(xiàng)人工智能相關(guān)技術(shù)入選榜單，占比近 30%。其中包括：2013 年的深度學(xué)習(xí)、2014 年的神經(jīng)形態(tài)芯片、2016 年的語音接口與知識(shí)分享型機(jī)器人、2017年的自動(dòng)駕駛卡車與強(qiáng)化學(xué)習(xí)，2018 年的流利對(duì)話的 AI 助手、給所有人的人工智能和對(duì)抗性神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、2019 年的靈巧機(jī)器人，以及 2020 年的微型人工智能和人工智能發(fā)現(xiàn)分子。
這些人工智能技術(shù)具有如下特征：
機(jī)器人智能越來越強(qiáng)大、取代人類工作的范圍和可能性越來越大；
AI技術(shù)使得人機(jī)通信的方式越來越像人類之間的自然交互；
AI 賦能的應(yīng)用場(chǎng)景逐漸已滲透到更尖端、更微觀領(lǐng)域。
過去十年人工智能研究熱點(diǎn)
過去十年十大 AI 研究熱點(diǎn)分別為：深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、特征抽取、圖像分類、目標(biāo)檢測(cè)、語義分割、表示學(xué)習(xí)、生成對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)、語義網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同過濾和機(jī)器翻譯。
人工智能未來技術(shù)研究方向
通過對(duì) 2020 年人工智能技術(shù)成熟度曲線分析，并結(jié)合人工智能的發(fā)展現(xiàn)狀，報(bào)告認(rèn)為人工智能下一個(gè)十年重點(diǎn)發(fā)展的方向包括：強(qiáng)化學(xué)習(xí)、神經(jīng)形態(tài)硬件、知識(shí)圖譜、智能機(jī)器人、可解釋性 AI、數(shù)字倫理、自然語言處理等技術(shù)處于期望膨脹期，表明人們對(duì)AI 最大的期待，達(dá)到穩(wěn)定期需要 5-10 年，是 AI 未來十年重點(diǎn)發(fā)展方向。
世界各國(guó)人工智能布局特點(diǎn)美國(guó)：指定AI研究為政府優(yōu)先事項(xiàng)并調(diào)入更多支持資金和資源。
美國(guó)高度重視人工智能全面發(fā)展，包括立法、研發(fā)投資、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面紛紛給予支持。2016 年發(fā)布《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》、《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)報(bào)告》；2018 年白宮首次將人工智能指定為政府研發(fā)的優(yōu)先事項(xiàng)，并且成立人工智能特別委員會(huì)。美國(guó)國(guó)會(huì)兩院討論包括《人工智能未來法案》、《人工智能就業(yè)法案》、《國(guó)家安全委員會(huì)人工智能法案》等法案；2019 年，更新《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》積極維持美國(guó)在AI方面的戰(zhàn)略地位。
歐盟：重視并推動(dòng) AI 發(fā)展中的倫理和安全理念。
歐盟在人工智能發(fā)展戰(zhàn)略中堅(jiān)持推行以人為本的理念， 2018 年發(fā)布了《歐盟人工智能戰(zhàn)略》，并專門設(shè)立了高級(jí)別人工智能專家組（AI HLEG），制定了《可信賴的人工智能道德準(zhǔn)則草案》，歐盟成員國(guó)還簽署了《人工智能合作宣言》。隨后，歐盟宣布在“地平線 2020”研究與創(chuàng)新項(xiàng)目中對(duì)人工智能研發(fā)投入 15 億歐元的專項(xiàng)資金，將資助創(chuàng)建歐洲人工智能生態(tài)系統(tǒng)的支撐平臺(tái)。
英國(guó)：不斷加大政策、資金、人才和國(guó)際合作方面的布局力度。
英國(guó) 2017 年發(fā)布《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：建設(shè)適應(yīng)未來的英國(guó)》中，確立了人工智能發(fā)展的四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域：將英國(guó)建設(shè)為全球 AI 與數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心；支持各行業(yè)利用 AI 和數(shù)據(jù)分析技術(shù)；在數(shù)據(jù)和人工智能的安全等方面保持世界領(lǐng)先；培養(yǎng)公民工作技能。隨后還發(fā)布了《在英國(guó)發(fā)展人工智能》、《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：人工智能領(lǐng)域行動(dòng)》等政策文件，優(yōu)先支持關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新等措施：包括：
2019英國(guó)宣布投資 1300 萬英鎊支持 40 個(gè)人工智能及數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目；2021 年研發(fā)投資將達(dá)125億英鎊；從“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金”中撥款 9300 萬英鎊，用于機(jī)器人與 AI 技術(shù)研發(fā)等。
德國(guó)：用 AI+ 工業(yè) 4.0 打造“人工智能德國(guó)造”品牌。
德國(guó)早在 2013 年提出的“工業(yè) 4.0”戰(zhàn)略中，就已經(jīng)涵蓋了人工智能。2018 年，德國(guó)頒布了《高科技戰(zhàn)略 2025》，提出“推進(jìn)人工智能應(yīng)用，使德國(guó)成為人工智能領(lǐng)域世界領(lǐng)先的研究、開發(fā)和應(yīng)用地點(diǎn)之一。此外發(fā)布《聯(lián)邦政府人工智能戰(zhàn)略》，制定三大戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在打造“人工智能德國(guó)造”品牌。并于2019 年發(fā)布的《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略 2030》，2020年德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)宣布成立新的人工智能研究所，進(jìn)一步開展人工智能科研和人才培養(yǎng)。
日本：主張構(gòu)建有效且安全應(yīng)用的“AI-Ready 社會(huì)”。
日本政府積極發(fā)布國(guó)家層面的人工智能戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化路線圖。2016 年成立了人工智能技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)，2017 年發(fā)布《人工智能技術(shù)戰(zhàn)略》，2018 年發(fā)布《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略》，2019年發(fā)布《以人類為中心的人工智能社會(huì)原則》，提出構(gòu)建能夠使人工智能有效且安全應(yīng)用的“AI-Ready 社會(huì)”，在研發(fā)應(yīng)用上，須以聯(lián)合國(guó)的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals, SDGs)為基礎(chǔ)，以落實(shí)日本“超智能社會(huì)”(Society 5.0)為準(zhǔn)則，其基本理念是 Dignity、Diversity & Inclusion 及Sustainability，并且建構(gòu)“尊重人類尊嚴(yán)”、“不同背景的大眾皆能追求幸福”及“持續(xù)性”的社會(huì)。
韓國(guó)：提升領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展成為“AI 強(qiáng)國(guó)”。
韓國(guó)政府于 2019 年 12 月 17 日公布“人工智能（AI）國(guó)家戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略旨在推動(dòng)韓國(guó)從“IT 強(qiáng)國(guó)”發(fā)展為“AI 強(qiáng)國(guó)”，計(jì)劃在 2030 年將韓國(guó)在人工智能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力提升至世界前列。
在人工智能生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建和技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，韓國(guó)政府將爭(zhēng)取至2021 年全面開放公共數(shù)據(jù)，到 2024 年建立光州人工智能園區(qū)，到 2029 年為新一代存算一體人工智能芯片研發(fā)投入約 1 萬億韓元。
中國(guó)：將人工智能納入新基建推動(dòng)多領(lǐng)域應(yīng)用。
大力推進(jìn)并強(qiáng)調(diào)要加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。人工智能技術(shù)被視為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力量。
2020年7 月五部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，以加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
近日，清華大學(xué)人工智能研究院、清華 - 中國(guó)工程院知識(shí)智能聯(lián)合研究中心聯(lián)合發(fā)布了《人工智能發(fā)展報(bào)告 2020》，全面展現(xiàn)了人工智能發(fā)展至今所獲得的重大科研進(jìn)展、成果產(chǎn)出以及科研熱點(diǎn)。
過去十年人工智能發(fā)展特征
通過分析挖掘 2010-2020 年《麻省理工科技評(píng)論》評(píng)選出當(dāng)年的“十大突破性技術(shù)”，發(fā)現(xiàn)有 32 項(xiàng)人工智能相關(guān)技術(shù)入選榜單，占比近 30%。其中包括：2013 年的深度學(xué)習(xí)、2014 年的神經(jīng)形態(tài)芯片、2016 年的語音接口與知識(shí)分享型機(jī)器人、2017年的自動(dòng)駕駛卡車與強(qiáng)化學(xué)習(xí)，2018 年的流利對(duì)話的 AI 助手、給所有人的人工智能和對(duì)抗性神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、2019 年的靈巧機(jī)器人，以及 2020 年的微型人工智能和人工智能發(fā)現(xiàn)分子。
這些人工智能技術(shù)具有如下特征：
機(jī)器人智能越來越強(qiáng)大、取代人類工作的范圍和可能性越來越大；
AI技術(shù)使得人機(jī)通信的方式越來越像人類之間的自然交互；
AI 賦能的應(yīng)用場(chǎng)景逐漸已滲透到更尖端、更微觀領(lǐng)域。
過去十年人工智能研究熱點(diǎn)
過去十年十大 AI 研究熱點(diǎn)分別為：深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、特征抽取、圖像分類、目標(biāo)檢測(cè)、語義分割、表示學(xué)習(xí)、生成對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)、語義網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同過濾和機(jī)器翻譯。
人工智能未來技術(shù)研究方向
通過對(duì) 2020 年人工智能技術(shù)成熟度曲線分析，并結(jié)合人工智能的發(fā)展現(xiàn)狀，報(bào)告認(rèn)為人工智能下一個(gè)十年重點(diǎn)發(fā)展的方向包括：強(qiáng)化學(xué)習(xí)、神經(jīng)形態(tài)硬件、知識(shí)圖譜、智能機(jī)器人、可解釋性 AI、數(shù)字倫理、自然語言處理等技術(shù)處于期望膨脹期，表明人們對(duì)AI 最大的期待，達(dá)到穩(wěn)定期需要 5-10 年，是 AI 未來十年重點(diǎn)發(fā)展方向。
世界各國(guó)人工智能布局特點(diǎn)
美國(guó)高度重視人工智能全面發(fā)展，包括立法、研發(fā)投資、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面紛紛給予支持。2016 年發(fā)布《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》、《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)報(bào)告》；2018 年白宮首次將人工智能指定為政府研發(fā)的優(yōu)先事項(xiàng)，并且成立人工智能特別委員會(huì)。美國(guó)國(guó)會(huì)兩院討論包括《人工智能未來法案》、《人工智能就業(yè)法案》、《國(guó)家安全委員會(huì)人工智能法案》等法案；2019 年，更新《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》積極維持美國(guó)在AI方面的戰(zhàn)略地位。
歐盟：重視并推動(dòng) AI 發(fā)展中的倫理和安全理念。
歐盟在人工智能發(fā)展戰(zhàn)略中堅(jiān)持推行以人為本的理念， 2018 年發(fā)布了《歐盟人工智能戰(zhàn)略》，并專門設(shè)立了高級(jí)別人工智能專家組（AI HLEG），制定了《可信賴的人工智能道德準(zhǔn)則草案》，歐盟成員國(guó)還簽署了《人工智能合作宣言》。隨后，歐盟宣布在“地平線 2020”研究與創(chuàng)新項(xiàng)目中對(duì)人工智能研發(fā)投入 15 億歐元的專項(xiàng)資金，將資助創(chuàng)建歐洲人工智能生態(tài)系統(tǒng)的支撐平臺(tái)。
英國(guó)：不斷加大政策、資金、人才和國(guó)際合作方面的布局力度。
英國(guó) 2017 年發(fā)布《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：建設(shè)適應(yīng)未來的英國(guó)》中，確立了人工智能發(fā)展的四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域：將英國(guó)建設(shè)為全球 AI 與數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心；支持各行業(yè)利用 AI 和數(shù)據(jù)分析技術(shù)；在數(shù)據(jù)和人工智能的安全等方面保持世界領(lǐng)先；培養(yǎng)公民工作技能。隨后還發(fā)布了《在英國(guó)發(fā)展人工智能》、《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：人工智能領(lǐng)域行動(dòng)》等政策文件，優(yōu)先支持關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新等措施：包括：
2019英國(guó)宣布投資 1300 萬英鎊支持 40 個(gè)人工智能及數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目；2021 年研發(fā)投資將達(dá)125億英鎊；從“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金”中撥款 9300 萬英鎊，用于機(jī)器人與 AI 技術(shù)研發(fā)等。
德國(guó)：用 AI+ 工業(yè) 4.0 打造“人工智能德國(guó)造”品牌。
德國(guó)早在 2013 年提出的“工業(yè) 4.0”戰(zhàn)略中，就已經(jīng)涵蓋了人工智能。2018 年，德國(guó)頒布了《高科技戰(zhàn)略 2025》，提出“推進(jìn)人工智能應(yīng)用，使德國(guó)成為人工智能領(lǐng)域世界領(lǐng)先的研究、開發(fā)和應(yīng)用地點(diǎn)之一。此外發(fā)布《聯(lián)邦政府人工智能戰(zhàn)略》，制定三大戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在打造“人工智能德國(guó)造”品牌。并于2019 年發(fā)布的《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略 2030》，2020年德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)宣布成立新的人工智能研究所，進(jìn)一步開展人工智能科研和人才培養(yǎng)。
日本：主張構(gòu)建有效且安全應(yīng)用的“AI-Ready 社會(huì)”。
日本政府積極發(fā)布國(guó)家層面的人工智能戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化路線圖。2016 年成立了人工智能技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)，2017 年發(fā)布《人工智能技術(shù)戰(zhàn)略》，2018 年發(fā)布《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略》，2019年發(fā)布《以人類為中心的人工智能社會(huì)原則》，提出構(gòu)建能夠使人工智能有效且安全應(yīng)用的“AI-Ready 社會(huì)”，在研發(fā)應(yīng)用上，須以聯(lián)合國(guó)的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals, SDGs)為基礎(chǔ)，以落實(shí)日本“超智能社會(huì)”(Society 5.0)為準(zhǔn)則，其基本理念是 Dignity、Diversity & Inclusion 及Sustainability，并且建構(gòu)“尊重人類尊嚴(yán)”、“不同背景的大眾皆能追求幸福”及“持續(xù)性”的社會(huì)。
韓國(guó)：提升領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展成為“AI 強(qiáng)國(guó)”。
韓國(guó)政府于 2019 年 12 月 17 日公布“人工智能（AI）國(guó)家戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略旨在推動(dòng)韓國(guó)從“IT 強(qiáng)國(guó)”發(fā)展為“AI 強(qiáng)國(guó)”，計(jì)劃在 2030 年將韓國(guó)在人工智能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力提升至世界前列。
在人工智能生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建和技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，韓國(guó)政府將爭(zhēng)取至2021 年全面開放公共數(shù)據(jù)，到 2024 年建立光州人工智能園區(qū)，到 2029 年為新一代存算一體人工智能芯片研發(fā)投入約 1 萬億韓元。
中國(guó)：將人工智能納入新基建推動(dòng)多領(lǐng)域應(yīng)用。
大力推進(jìn)并強(qiáng)調(diào)要加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。人工智能技術(shù)被視為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力量。
2020年7 月五部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，以加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
